ผู้จัดงานชาวญี่ปุ่นได้แจ้งแก่นักกีฬา และ เจ้าหน้าที่ที่เพิ่มเข้ามาในภายหลังในการแข่งขันเอเชียนเกมส์ในเดือนหน้าว่า ให้จัดหาที่พักด้วยตนเอง เจ้าภาพไม่มีงบประมาณ หรือพื้นที่เพียงพอที่จะรองรับจำนวนผู้เข้าร่วมที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก
ในตอนแรกคาดว่าจะมีนักกีฬา และ เจ้าหน้าที่ประมาณ 15,000 คนเข้าร่วมการแข่งขัน ซึ่งจะจัดขึ้นที่เมืองนาโกยา และ พื้นที่ส่วนต่าง ๆ ของจังหวัดไอจิ ตั้งแต่วันที่ 19 กันยายน ถึง 4 ตุลาคม แต่เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว สภาโอลิมปิกแห่งเอเชีย หรือ OCA ได้เปิดเผยว่าตัวเลขผู้เข้าร่วมพุ่งไปถึง 17,000 คน ซึ่งแบ่งเป็นนักกีฬา 11,000 คน และ เจ้าหน้าที่อีก 6,000 คน การแข่งขันครั้งนี้ไม่มีหมู่บ้านนักกีฬาโดยเฉพาะ ทำให้ผู้จัดงานต้องพึ่งพาการใช้เรือสำราญ ตู้คอนเทนเนอร์ไม้ชั่วคราว และ โรงแรมต่าง ๆ เป็นที่พักแทน นอกจากนี้ OCA ได้เพิ่มกีฬาเทคบอล และ พาเดล เข้าไปในโปรแกรมการแข่งขันเพิ่มเติม
ฮิเดอากิ โอมูระ ประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขัน เปิดเผยว่า คณะเจ้าภาพไม่มีทั้งกำลังคน และ งบประมาณในการจัดเตรียมสิ่งจำเป็น สำหรับผู้เข้าร่วมที่เพิ่มขึ้น ข้อตกลงของเมืองเจ้าภาพได้ระบุจำนวนคณะผู้แทนไว้ที่ 15,000 คน จึงไม่ได้จัดสรรงบประมาณไว้สำหรับจำนวนที่เกินไปกว่านั้น และ ไม่มีที่พักให้จริง ๆ ผู้จัดงานเลือกที่จะใช้ที่พักชั่วคราวสำหรับนักกีฬาเพื่อลดค่าใช้จ่าย โดยได้เช่าเรือสำราญ คอสตา เซเรนา ของอิตาลีมาใช้ในงานนี้
จะมีนักกีฬาประมาณ 4,000 – 5,000 คนพักอยู่บนเรือสำราญ ขณะที่นักกีฬา และ เจ้าหน้าที่อีก 2,000 คนจะพักในกระท่อมสไตล์ตู้คอนเทนเนอร์ขนส่งสินค้า