ชาวต่างชาติที่ไม่มีเอกสารพำนักอย่างถูกกฎหมายในสเปนมากกว่า 1 ล้านคน ยื่นขอสถานะทางกฎหมายภายใต้โครงการพิเศษ
นายกรัฐมนตรี เปโดร ซานเชซ จากพรรคสังคมนิยม กล่าวว่า มีการยื่นคำร้องเข้ามามากกว่า 1 ล้านฉบับ แสดงให้เห็นว่าการรับรองสิทธิ และ ความรับผิดชอบในครั้งนี้มีความจำเป็นมากเพียงใด นายกรัฐมนตรีซานเชซได้กลายเป็นผู้นำแถวหน้าในการผลักดันนโยบายเปิดรับผู้อพยพ ในขณะที่ประเทศเพื่อนบ้านในยุโรป กำลังยกระดับมาตรการที่เข้มงวดขึ้น เพื่อตอบสนองต่อแรงกดดันจากกลุ่มพรรคการเมืองฝ่ายขวาจัดที่กำลังทรงอิทธิพลมากขึ้น
นายกรัฐมนตรีซานเชซ ย้ำมาโดยตลอดว่า สเปนมีความจำเป็นต้องพึ่งพาผู้อพยพเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจ พยุงระบบรัฐสวัสดิการ และ กองทุนบำนาญ ท่ามกลางภาวะประชากรสูงวัย และ การลดลงของประชากรในพื้นที่ชนบทของสเปน จำนวนใบสมัครที่ยื่นเข้ามาไม่ได้เป็นตัวบ่งชี้ว่าจะมีผู้อพยพจำนวนเท่าใดที่จะได้รับสถานะทางกฎหมาย โดยผู้สมัครทุกคนจะต้องพิสูจน์ให้เห็นว่า ไม่มีประวัติอาชญากรรม และ ต้องอาศัยอยู่ในสเปนติดต่อกันเป็นเวลาอย่างน้อย 5 เดือนก่อนวันที่ 1 มกราคม